本报记者 韩 昱
财政部8月12日发布消息称，为贯彻落实党中央和国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，根据 *** 中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》关于2025年对符合条件的消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息的要求，充分发挥财政政策引导带动作用，推动降低服务业经营主体融资成本，助力激发消费市场活力，以高质量供给创造有效需求，财政部、民政部等九部门制定了《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（以下简称《实施方案》），已正式印发。
7月31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。
从支持范围看，《实施方案》明确，同时符合以下条件的贷款可享受贴息政策：一是由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放；二是在《提振消费专项行动方案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营主体；三是贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力；四是政策到期后，可视实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。
“此次推出的服务业经营主体贷款贴息政策实施方案，是当前经济环境下兼顾短期提振效果与长期结构优化的重要举措。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，这也是宏观经济政策的一次精准发力，有望为服务业升级以及消费复苏注入强劲动能。
陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也告诉《证券日报》记者，消费作为拉动经济增长的重要引擎，其活力的激发对于经济的稳定发展至关重要。此次政策的出台和实施，旨在通过财政金融联动的方式降低服务业经营主体融资成本，以高质量供给创造有效需求，助力释放居民消费潜力，促进经济加快向好发展，进而推动经济增长。
从贴息标准看，《实施方案》明确，对于经办银行向服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款规模更高可达100万元。相关贷款包括用于改善消费基础设施的固定资产贷款以及用于提升服务供给能力的流动资金贷款。同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策；已享受地方财政相关贴息政策的，此次贴息不得超出扣除已有贴息后的实际利率水平。
朱华雷分析，这可显著降低符合条件经营主体的融资成本，有利于企业扩大经营规模。
宋向清表示，此项贷款贴息政策主要针对服务业经营主体，预计可直接降低企业融资成本，缓解中小微企业现金流压力。同时也有望成为服务业提质增效的“加速器”，推动企业服务升级，提升行业竞争力，提升消费者的体验，继而为服务业高质量发展奠定基础。
