战略叠加优势,如何变为发展胜势

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发展优势都是在特定历史条件下产生的,并且随着历史条件的改变而改变。

今天的中国,各区域均有战略叠加。发挥战略叠加优势,成为 " 十四五 " 时期各省份高质量发展的亮色之一。

中央经济工作会议提出:" 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。" 战略叠加优势,如何变为发展胜势?这是各地 " 十四五 " 时期加力实践的课题。

" 在产业发展上,沿江省市既要各展优势,又要协同发展、错位发展、联动发展。" *** 总书记的重要论断,揭示了发展的辩证法。

一度被称为 " 不东不西 " 的中部省份安徽,新时代成为战略叠加优势省份,去年经济总量突破 5 万亿元,过去 10 多年连续迈过 4 个万亿元大关,外贸规模、创新能力均强势进位。今年上半年,汽车、新能源汽车产量均居全国首位。去年汽车产业链企业营收突破 1.5 万亿元,连续两年保持 20% 以上增速,全国每出口 4 辆汽车,就有 1 辆 " 安徽造 "。

作为现代化国家的物质技术基础,现代化产业体系决定大国兴衰。产业体系如何现代化?安徽新能源汽车产业 " 换挡提速 ",深刻表明 " 必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 "。

抢位错位

" 构建现代化产业体系,既要有雄心壮志,积极抢位发展,又要立足实际,善于错位发展。"

下好全国一盘棋,破除 " 内卷式 " 竞争,解决产业同构等问题,关键是在全国大局中精准定位,用活战略叠加优势。

领会党中央战略意图,落实总书记 " 三地一区 " 的战略擘画,安徽坚持向 " 新 " 而行,以 " 质 " 致远,把新能源汽车产业作为培育发展新质生产力的重要引擎,正是从大处着眼、在要点落子的匠心独运。

" 因地制宜,各有千秋 "。

" 作为外地人看安徽,这里工业基础好;作为行业人看合肥,产业点线连成面;作为企业人看发展,这里不缺人才。"" 相较于其他城市,一辆整车从合肥发往全国,物流成本下降了不少。" 在企业家眼里,安徽有诸多独特优势。

上海龙头企业聚集、创新研发能力强,江苏零部件产业规模大,浙江民营经济发达、创新生态活跃。如何避免 " 同质化 "?

立足长三角 "4 小时产业圈 ",凭借居中靠东、连南接北的区位优势,安徽选择成为长三角的 " 超级接口 ",改写了汽车产业发展版图。

把握挑大梁的 " 四个着力点 ",江苏致力于打造具有全球影响力的产业科技创新中心,在落实国家重大发展战略上展现 " 更大的担当 ",为全国发展大局作贡献。

把握 " 国家粮食安全‘压舱石’ " 的定位,黑龙江粮食产量连续 15 年居全国之一,为 " 中国饭碗 " 装上更多优质 " 龙江粮 "。

" 在党中央统领的大局下,各区域不要跟着别人走、简单模仿,要看自己的优势在哪里,怎么取长补短、怎么扬长避短。"

在大局下行动,发挥比较优势,走差异化发展之路,各区域聚合起来,才能形成国家发展的强大势能。

协同融通

从 " 京津冀协同发展 ",到 " 持续完善黄河流域生态大保护大协同格局 ",再到推动海洋经济高质量发展 " 更加注重高效协同 ",协同发展理念是区域协调发展的奥秘所在。

" 坚持把强化区域协同融通作为着力点,沿江省市要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享,增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性 ",总书记的重要论述,蕴含着协同融通的内在要求。

从长三角实践看,做好协同文章,其要在 " 机制 "。

区域层面,紧扣一体化和高质量两个关键。

2003 年,时任浙江省委书记的 *** 同志提议设立长三角地区主要领导定期会晤机制。今天,从高层座谈会,到经济协调会、专题合作会,再到设立长三角区域合作办公室,机制定期拉清单、明重点。

有领导干部回忆:" 多年前,之一次参加长三角政策对接会,大家发言后,原先准备的发言稿大而全,没敢照着念。" 沪苏浙的相关负责人谈具体项目、解决难题,都是干货。

省一级创新形成上百个制度成果,沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,六安与上海松江区共建产业园,滁州南谯区和南京浦口区一体布局集成电路……安徽深度融入长三角。

省域层面,紧扣顶层设计和统筹协调两个重点。

2023 年 7 月,安徽省成立省汽车办,不增一个编制,实体化运作。

印发新能源汽车产业集群建设指导意见,施行省新能源汽车产业集群发展条例,优化省内产业分工布局,搭建汽车产业供需对接平台,避免无序竞争,增强产供链韧性。

坚持整车、零部件、后市场全面发展,集聚 7 家整车企业、3000 多家规上零部件企业和 1700 多家后市场企业,构建汽车产业全链条。

" 合肥—芜湖 " 双核驱动,承担整车研发与总装重任;滁州、马鞍山、宣城专注于零部件配套和动力电池材料产业……财政、投资、消费等政策同向发力, *** 有为推动市场高效。

两个层面的机制,正是落实的 *** 。

" 解决问题的过程,也是发展前进的过程。" 坚持问题导向,以 " 机制 " 破解协同难题,形成的是融合发展的新格局。

开放联动

打破自家 " 一亩三分地 " 的思维定式,坚持开放发展," 在国家重大发展战略中‘左右逢源’ "。

" 全方位扩大对内对外开放 ",总书记对安徽的明确要求,彰显的是解决发展内外联动问题的系统思维。

深刻诠释 " 抱成团朝着顶层设计的目标一起做 " ——

新能源汽车和集成电路联动发展,与低空经济、具身智能、新型显示等产业跨界融合;推进县域汽车零部件产业集群建设,增强产业发展的带动效应。

借助粤黔东西部协作,贵州的刺梨,经广东技术、人才、销售等一系列链条整合,如今一跃成为 " 百亿时尚产业 " ……

抓好城乡融合、区域联动,高质量发展不断有新增量。

生动实践 " 地瓜经济 " 理论——

共建江海直达运输体系,与上海港建立 " 联动接卸、视同一港 " 整体监管模式;

合肥中欧班列集结中心成功创建、芜湖塔桥多式联运基地开通运营……依托 " 一带一路 " 深化全球产业链布局。

开放赋能,内陆地区从 " 后方 " 挺进 " 前沿 "。

新疆借助陆海新通道 " 东联西出 ",加快打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡;广西向东拥抱粤港澳大湾区、向南打好 " 东盟 " 牌,书写向海而兴新篇章。

增强联动效应,主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局,拓展的是发展新空间。

新征程上,各区域深度融入新发展格局,变战略优势为发展胜势,以高质量发展全面推进中国式现代化潜力无限。

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