印巴领导人将在天津“碰面”,动荡变革期上合组织如何应对全球挑战?

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8 月 5 日拍摄的天津市西青区一处过街天桥上的迎接上合组织天津峰会宣传标语(新华社)

直新闻:外交部今天(22 日)正式宣布,上合组织峰会 8 月 31 日起将在天津连开两天,中国元首将出席峰会并举行有关活动,您对此有何前瞻?

特约评论员 管姚:可以预料,未来两周,从天津到北京,中国元首外交与主场外交都将迎来今年的更 *** ,津京将接力成为全世界的焦点。这里发生的一切,不但将全面展现中国的大国形象、作为与担当,也将深刻影响并塑造地区进程,甚至会对全球秩序与一系列重大议程作出重要推动。进而言之,天安门广场上空即将响起的维护二战史观、捍卫战后国际秩序的和平、正义与胜利之声,必将为处在新的动荡变革期里的整个世界,带来最期待也可能是最匮乏的稳定性与确定性。

具体到这次天津峰会,今天外交部部长助理刘彬已经作了详尽吹风,包括议程设置与预期收获,从与会领导人共同签署发表《天津宣言》,到批准《上合组织未来 10 年发展战略》等等,可谓期待值拉满。上合组织未来的发展壮大与自身活力,必将因此打上深刻的 " 天津印记 "。

特别要指出,今天刘彬谈到,上合组织领导人将发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立 80 周年的共同声明,鉴于天津峰会落幕后仅时隔一天,天安门九三阅兵就将震撼上演,包括俄总统普京在内,不少参加上合峰会的领导人,也都受邀观摩,这实际上也见证上合组织成员国对中国举办胜利日盛典的鼎力支持,对坚持二战正确史观、坚决捍卫战后国际秩序的鼎力呼应,充分见证中国的大国影响力与议程设置能力。

上月中国元首在北京出席中欧峰会,一句 " 大个子 " 幽默表达,在全球舆论场刷屏。中国元首强调,中欧作为国际社会中的 " 两个大个子 ",必须在国际舞台作出符合人民期待、经得起历史检验的战略抉择。" 大个子 " 中国接下来在主场外交时间,会提出哪些中国方案,发出哪些重要倡议,作出哪些战略抉择?可以预料,中国元首在天津在北京的密集发声,将会是全世界的更大焦点,是共同关注。

直新闻:今天外交部同时官宣,包括莫迪、普京和安瓦尔在内的超 20 位领导人,以及包括联合国秘书长古特雷斯在内的多个国际组织领导人,都将受邀出席这次天津峰会,这又释放哪些信号?

特约评论员 管姚:这么多国家的领导人同赴天津,这本身就是上合组织影响力、生命力与活力的集中展现,今天也有外国记者在外交部记者会上就上合组织会否扩容议题提问,这又是 " 上合大家庭 " 不断壮大持续向上的一个细节投射。当然,正如我前面提到的," 大个子 " 中国全方位大国外交的内涵与吸引力,包括议程设置能力,也是吸引这么多国家的领导人同向奔赴的动力所在。

还要指出,联合国秘书长古特雷斯等多个国际组织领导人,再度受邀出席。翻看这几年中国主场外交活动的贵宾出席名单,不夸张地说,古特雷斯从不缺席,他可能是这几年来华最频繁的国际组织领导人,没有之一。这充分展现大国外交的底色,充分展现中国对联合国主导的国际秩序的高度尊重,尤其今年时逢联合国成立 80 周年。中国元首曾反复强调深刻阐释,国际规则要依据联合国 *** 宗旨和原则,由大家共同书写共同维护,不能谁的胳膊粗、嗓门大、谁就说了算。更不能拉帮结伙,把自己的 " 家法帮规 " 包装成国际规则。不允许个别或少数大国垄断国际事务,不允许以实力地位把国家分成三六九等,不允许谁的拳头大谁就说了算,更不允许有的国家必须在 " 餐桌 " 上、有的国家只能在 " 菜单 " 里。中国是这么说的,更是这样做的,对此,古特雷斯秘书长的切身体察与在场判断,一定最有发言权。

上月在北京集体会见上合外长理事会会议外方代表团团长时,中国元首指出,面对变 *** 织的国际形势,上合组织要看准方向、坚定信心,高效行动、更有作为,来为世界注入更多稳定性和正能量。上合要完善应对安全威胁和挑战的机制,筑牢安全屏障,回应人民对和平安宁生活的期待。我认为这一表述特别有分量,也特别有针对性,这次天津峰会在筑牢安全屏障、应对安全威胁挑战上,会取得哪些成果,有哪些具体推进,也是极大看点。

直新闻:为什么筑牢安全屏障、应对安全威胁挑战,会成为这次上合组织天津峰会的极大看点?

特约评论员 管姚:就当前国际形势,中国元首曾在国际场合多次深刻剖析:百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。关税战、贸易战没有赢家,单边主义、保护主义、霸权主义注定伤人害己。我一贯主张,历史不能倒退,应当向前;世界不能分裂,应当团结;人类不能回到丛林法则,应当构建人类命运共同体。

我注意到,今天刘彬也在吹风会上强调, *** 主席倡导提出上合成员国的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观 " 新五观 ",倡导提出构建团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义 " 五个共同家园 ",这其中,安全都是很突出的元素。

事实上,细阅这次来参加天津峰会的上合成员国、观察员国领导人名单,不难发现不少国家其实刚刚走出战火,甚至有些国家还在经历战事,安全需求尤其强烈。以伊朗为例,天津峰会可能是伊朗在经历美以所谓 "12 天战事 " 后,总统佩泽希齐扬首次参加地区多边会议。亚美尼亚与阿塞拜疆最近刚签署和平协议,而柬埔寨与邻国发生边界交火,也是在中国、马来西亚等国的大力斡旋下,才实现和解停火。而巴基斯坦与印度同为上合正式成员,但两国 4 月间爆发的大规模交火,更是牵动地缘神经,这次峰会无疑为两国领导人提供了面对面沟通对话的契机。

要追问的是,如果中方倡导的上合组织应对安全威胁和挑战机制落地推进,未来能不能化干戈为玉帛,有效规避类似印巴冲突这样的成员国间安全挑战?当然,现在全球都在关注俄乌冲突能否在美欧调停下实现停火止战,甚至达成安全协议。但正如中国元首在和俄总统普京通话中所深刻阐释的,复杂问题没有简单解决办法,但现在,美国总统特朗普就只想要简单办法,只想快速达成协议,只想在白宫或其他地方,展示美国拳头更大的霸气霸蛮,当然,还有他念兹在兹早就视为囊中物的诺贝尔*。那么,作为金砖成员国的俄罗斯,普京总统又将在中国行程中,作出何种回应?正是在此意义上,今天刘彬预告的上合组织将通过关于加强安全的成果文件,他特别以 " 为上合组织未来发展指明方向 " 作出定性,这无疑很值得期待与关注,当然是大看点。

作者丨管姚

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