国际观察|高关税难解美国高债务困局

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  新华社纽约 8 月 19 日电题:高关税难解美国高债务困局

  新华社记者刘亚南

  美国联邦 *** 债务总额近日突破 37 万亿美元,再次敲响美债务扩张失控警钟。国际观察人士认为,美国债务雪球越滚越大,带来严重风险。尽管美国 *** 寻求诸如增加关税收入等控债 " 药方 ",但仍看不到化解债务困局的迹象。在美国党争加剧、政治极化的当下,并无简易的解决方案可以根除这一经济治理顽疾。

 债务扩张愈发失控

  美国联邦 *** 债务规模在 2008 年突破 10 万亿美元,到 2017 年突破 20 万亿美元。2020 年以来,联邦 *** 债务经历快速增长,2024 年 1 月、7 月和 11 月接连突破 34 万亿美元、35 万亿美元和 36 万亿美元,意味着大约每 5 个月就会增加 1 万亿美元。

  美国国会预算办公室 2020 年年初曾预测,联邦 *** 债务规模将在 2030 财年后突破 37 万亿美元。如今,美联邦 *** 债务提前 5 年突破这一关口,债务扩张的规模和速度持续引发担忧。

  美国独立研究机构联邦预算问责委员会主席马娅 · 麦吉尼亚斯说,美国糟糕的联邦财政状况令人震惊,每年缺口接近 2 万亿美元并在持续增加。今年美国 *** 将为债务支出 1 万亿美元利息,超过国防预算和医疗保险支出规模。

  美国彼得 · 彼得森基金会主席兼首席执行官迈克尔 · 彼得森认为,债务增加损害了美国经济和未来发展前景,增加普通人生活成本并减少私营部门投资。按照当前债务扩张速度,美国将在两年后再次触及债务上限。

  彼得森警告,随着债务继续增加,金融市场对美国解决这一问题的能力正失去信心。目前,美国在穆迪、标普、惠誉三大主要国际信用评级机构中的 *** 信用评级均失去了 Aaa 的更高等级。

  美国众议院预算委员会主席乔迪 · 阿林顿表示,当前美国的财政困境是可以预见的。如果什么也不做,国会预算办公室预计美国债务规模将在 2055 年达到 150 万亿美元。

  " 关税补窟窿 " 不可行

  美国债务快速扩张与不断扩大的预算赤字息息相关。为控制赤字,美国 *** 正开出 " 关税补窟窿 " 的 " 药方 ",宣称加征关税有利于联邦财政、减缓债务扩张。事实却是,关税收入增量根本赶不上赤字增量,而关税的负面影响将长远伤害美国经济的造血能力,导致美国 *** 未来或将更难平衡债务问题。

  美国财政部最新数据显示,由于关税税率升高,美国 7 月海关净收入达到 277 亿美元,比去年同期多出近 210 亿美元。然而,联邦预算赤字比去年同期猛增 19%,470 亿美元的增量远高于关税收入。

  耶鲁大学预算实验室估计,2026 年至 2035 年期间,关税可能带来超过 2 万亿美元收入。但特朗普 *** 的其他政策,尤其是 " 大而美 " 税收与支出法案的大规模减税和支出措施将加剧债务问题。根据美国国会预算办公室最新评估,包括利息在内," 大而美 " 法案将在未来十年使美国财政赤字增加约 4.1 万亿美元。

  宾夕法尼亚大学沃顿商学院教授肯特 · 斯梅特斯表示,上调企业税通常被认为在经济上具有高度扭曲作用,而关税对经济和工资增长的破坏性远高于上调企业税。高关税将伤害国际资本流动并减少对美国国债的需求,美国将更难以有吸引力的利率向外国买家出售国债。

  此外,由于价格上涨,美国家庭可能会减少对进口商品的支出,外国企业也可能因此减少对美国的出口,这将进一步降低美国最终从关税中获得的收入。而在高关税壁垒庇护下的美国企业,能否始终保持 " 进取心 "、能为美国经济创造多少财富增量也将存疑。

  政治极化加剧困局

  国际观察人士认为,赤字持续扩大、财政窟窿难填意味着美国 *** 必须继续借贷,从而进一步推高债务。民主、共和两党虽不断就控制债务开出 " 药方 ",但在 " 轮流坐庄 " 体制下,两党一方面基于党派利益考量相互阻碍对方政策,另一方面为拉选票都希望多花钱,不愿因削减开支而得罪选民,因而没有真正动力推动控制债务扩张。债务问题已经沦为党争工具,面临的是无解困局。

  今年以来,特朗普 *** 尝试推动削减 *** 开支和福利支出浪费等措施,均被指借此打击民主党的支持群体;民主党人提出的提高企业和富人所得税税率,则被认为明显对共和党不利。

  美国桥水投资公司创始人瑞 · 达利欧多次就美国债务问题发出警告,主张通过削减支出、提高税率和降低利率把美国年度赤字占 GDP 的比例降低一半至 3%,但表示 " 没有容易的答案 "。他日前在一个播客节目中称,债务困境让美国 " 就像坐在一艘驶向岩石的船上 ",政客们能够看到危险,却在为如何转向争论,担心的只是加税或削减福利会惹怒选民。

  亿万富豪埃隆 · 马斯克上月宣布建立的 " 美国党 " 日前通过社交媒体账号发文称,美国 *** 浪费的每一美元都是 " 从未来盗取的 "。数十年来,政客只管花钱而不承担责任,这让美国债务不断膨胀并把账单转嫁给尚未出生的下一代。帖文称,没有一个国家能够永远以这个节奏举债下去,问题不是这是否会终结,而是着陆时会多么严重。

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